近期，东莞市城市管理和综合执法局“首创‘小微执法’模式，共建包容友善之城”获评东莞市市直部门优化营商环境十佳典型案例。
　　2023年，东莞城管贯彻落实优化营商环境的工作部署，秉承“服务为先、包容审慎”的柔性执法工作理念，借助“小微执法”模式减轻市场主体负担，为市场经营主体送政策、解难题、促发展，优化市场营商环境，打造温度、力度、速度、精度并存的柔性执法新模式。
　　东莞城管以“小微执法”化解轻微违法案件。
　　“小微执法”模式如何助力构建文明规范的营商环境？
　　比如，对于店铺不履行清扫、清运垃圾责任等轻微违法行为，“小微执法”实施包容审慎监管，即首次违法进行书面劝导教育，第二次签订包容免罚承诺，第三次才采取简易程序处罚，最大限度教育引导涉事单位纠正违法行为。
　　此前，“小微执法”模式已针对轻微违法行为推出“包容审慎监管四张清单”。
　　2023年，东莞城管深化推出“免处罚清单（市场主体版）”，扩大包容免罚制度的覆盖面，共涉及市容环境卫生、园林绿化、市政、燃气、占道经营、建筑施工和社会生活噪声、餐饮油烟等23项城市管理领域的市场主体事项。
　　实施以来，东莞通过“小微执法”工作现场整改教育、免予处罚43344宗，其中涉及市场主体的超过80%，包容免罚率达82.4%。
　　“小微执法”模式下，城管执法队员现场打印执法文书。
　　为提升服务质效、助力“小微执法”工作开展，东莞城管还在全省首创“e执法”应用。
　　“e执法”会根据轻微违法当事人的认知态度、整改情况、危害后果等情况，分级分类赋予绿、黄、红的“小微三色码”档案标识，实施“三教而罚”。
　　依托科技信息化手段，“e执法”从“纸上办案”转变为“掌上办案”，执法文书从1叠纸整合为1张条，办案时长从1天甚至几周缩短至现场5分钟，执法设备从纸质手写升级为手机、掌上打印机2个掌上设备，罚款支付方式从“跑银行”到现场“扫一扫”，打造出高效便民的智慧执法。
　　东莞城管首创“e执法”应用界面。
　　此外，东莞城管也积极推动属地镇街在不影响行人通行、交通安全、消防安全等情况下，允许沿街店铺适当外摆、允许商圈红线范围内开展户外集市，促进夜间经济、地摊经济等新经济业态发展，在守护城市秩序的同时留住“烟火气”。
（文章来源：南方Plus）